巴州区图书馆总分馆管理办法

为进一步推进城乡公共文化服务体系建设，繁荣农村文化事业，满足农村群众日益增长的精神文化需求，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发〔2007〕27号）文件精神，巴中市、区文广新局的指导意见，结合我区图书馆总分馆实际，特制定总分馆管理办法。

　　一、指导思想

　　以党的十八大及十八届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持区域文化协调发展，城乡公共文化服务均等，切实满足农村群众最基本文化权益，落实文化惠民工程。

　　二、总体目标

　　加强对巴州区内的图书馆总分馆的建设、管理及考核。

　　三、建设要求

　　全区公共图书馆一体化实行总分馆制，总馆设在巴州区图书馆，分馆设在各乡镇综合文化站。

　　（一）馆舍建设：各分馆应设在文化氛围活跃、便于群众借阅的中心区，馆舍面积不低于150平米，室内阅览座位不少于30个；尽量实行藏书借阅分开；有条件的分馆开设专题馆或特色资源陈列室；条件较好的馆还应设立电子阅览、少儿阅览以及培训、讲座、展览等区域。

（二）内部设施配置：各分馆至少配备1台工作电脑，1台打印设备，1台图书防盗仪，1台UPS不间断电源，空调1台，保证计算机宽带网络畅通。

（三）藏书建设：各分馆藏书不少于15000册，其中期刊不少于100种，报纸不少于20份。各分馆年新增图书不少于1000册。

　　（四）人员配置：各分馆馆长统一由文化站长兼任，主持分馆日常工作；配备专职管理人员1名，负责图书借阅、读者咨询，业务统计、活动开展，确保分馆正常开放，活动定期开展。

　　四、管理机制

　　总分馆之间实行业务统一部署、行政各自负责、经费独立核算、文献资源共建共享的管理机制。建立健全激励、约束和岗位目标责任制，优化管理，服务为本，形成长效机制。

　　（一）经费投入：巴州区图书馆经费由区财政局、区审计局拨付、审批及监管。各乡镇分馆经费由区财政局拨付，区文广新局统一管理。

　　（二）人员管理：分馆工作人员由各乡镇文化站统一管理，总馆对分馆工作进行业务上的指导，各分馆应指定其中1名专职人员负责向区总馆上报年度总结、工作计划以及业务报表统计等工作；各分馆图书管理人员均需接受区总馆的岗位培训，业务考核。

　　（三）管理制度：各分馆管理制度由区总馆统一制定；总分馆权责明确，职能清晰；区总馆负责强化对各乡镇分馆的专业指导，实施对分馆的考核评级，考核评级结果上报区文广新局。

　　五、工作职责

　　实施公共图书馆总分馆建设，必须明确职责，讲究实效，注重服务，扎实推进公共图书馆城乡一体化服务体系建设。

　　（一）总馆工作职责

　　1.总体推进。实地考察协商，就分馆馆舍布局、书架陈设、标牌引导等进行全面指导，促成分馆布局合理、借阅便捷，各分馆环境温馨舒适、敞亮大方，特色突出，文化氛围浓厚。

　　2.统一运作。加强总分馆体制下的规范化、科学化、专业化管理。

　　（1）文献编目规范标准：各乡镇分馆每年新增图书由文广新局统一采购并配送，且在区总馆的指导下统一编目；报纸期刊因实效性特征，由各分馆自行采购，区总馆协助指导加工。

　　（2）文献物流集散式管理：区总馆对运作过程中的图书物流实行统一的集散式管理，因“一卡通”从各分馆借出的图书，由区总馆集中定期还入原馆；因新旧图书更新造成各分馆旧书下架，由区总馆建库入藏；其他因宣传推广等活动造成的图书物流，也由总馆负责统一调配，集中分送。

　　（3）文献资源共建共享：资源共建方面，区总馆指导各乡镇分馆激活现有文献资源存量，在各自区域内收集特色文献资源，鼓励有条件的分馆建设特色专题馆或专门陈列室；资源共享方面，区总馆和各乡镇分馆之间可定期流通部分图书。

　　（4）业务指导：区总馆为各分馆提供业务指导和技术支持，负责对文献编排、借阅流通、业务统计、读者活动等业务的全面指导。

　　（5）人员培训：区总馆负责各分馆图书管理人员的岗位培训工作，健全人才培养机制，提升人员素质。

　　（二）分馆工作职责

　　1.开放时间：各分馆每周开放时间不低于35小时，鼓励晚上开放，根据群众的阅读需求灵活安排开放时间。

　　2.管理效率：各分馆读者的有效办证量不低于本地常住人口的5%，年图书外借册次在办证量的5倍以上，年流通人次达到本地常住人口数的20%，各分馆在达到基本要求的基础上，逐年提高，切实保障文献的流通效率。

3.读者活动：各分馆应积极参与区总馆定期组织的各项读者活动，并将活动材料上交区总馆，年度内读者活动不少于2次。

4.图书流动服务：各乡镇分馆配合区总馆开展图书流动服务，协助区总馆逐步将图书流动点在全区范围内覆盖。 

5.文化共享工程服务：各乡镇分馆积极参与区总馆文化共享工程建设，挖掘保护地方特色文化资源，盘活民族民间文化，创新文化载体，激活本土文化的内在生命力。